El DFI es un fenómeno complejo, con diversas implicaciones en materia de protección y acceso a derechos, y que afecta a un gran número de personas. Cada situación de Desplazamiento Forzado Interno (DFI) tiene sus características y particularidades; conocerlas es fundamental para diseñar e implementar acciones de respuesta. Por esto, contar con información suficiente y confiable puede representar un reto significativo para las autoridades nacionales, quienes tienen la responsabilidad primaria de atender el fenómeno.
Con el fin de apoyar y ofrecer herramientas técnicas a las personas tomadoras de decisiones, funcionarias públicas y demás actores interesados en generar y analizar información en materia de DFI, este documento ofrece un primer acercamiento a la caracterización de situaciones de DFI.
Es un producto de la Subsecretaría de Derechos Humanos, Población y Migración, a través de la Unidad de Política Migratoria, Registro e Identidad de Personas (UPMRIP), de JIPS, y de la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos (CMDPDH). Resulta de un proceso de curaduría, traducción, y adaptación de documentos que forman parte de “La caja de herramientas esenciales” de JIPS (JET, en Inglés) – una colección de herramientas relacionadas a la realización de ejercicios de levantamiento y análisis de información elaborados por JIPS con base en su experiencia facilitando ejercicios de caracterización del desplazamiento interno alrededor del mundo.
En 2019, el Gobierno de México reconoció oficialmente al DFI como un problema público existente en el país y con necesidad de atención integral. Desde entonces, la UPMRIP ha coordinado diversos esfuerzos interinstitucionales para realizar acciones que favorezcan el diseño e implementación de marcos normativos y políticas integrales en beneficio de las personas en situación de DFI. A partir de éste documento y otros instrumentos, el Gobierno de México, en conjunto con organizaciones de la sociedad civil y agencias internacionales, busca fortalecer el vínculo de colaboración con las autoridades de las entidades federativas, contribuir con la construcción de capacidades a nivel local, y avanzar hacia la construcción de soluciones duraderas para las personas en situación de DFI.
Después del prólogo (sección 1) y de la introducción (sección 2), el documento discute brevemente el tema de información sobre DFI (sección 3): ¿por qué es necesario contar con información? ¿Qué información es necesaria? ¿Qué aspectos hay que tener en cuenta? ¿Qué métodos, fuentes, y estándares existen? Esta reflexión es importante para evaluar cuándo y por qué realizar un ejercicio de caracterización es una opción pertinente y viable. Luego, en la sección 4, el documento describe el proceso de un ejercicio de caracterización y los elementos mínimos para su realización. Finalmente, se presentan conclusiones en una quinta sección.
A lo largo del documento se ofrecen referencias relevantes para la realización de ejercicios de caracterización, incluyendo estándares internacionales, herramientas prácticas, materiales de orientación y ejemplos. Si bien la mayoría de estos materiales se encuentran en su versión original en inglés, el presente documento es parte de un esfuerzo por hacer que estos materiales sean cada vez más accesibles para diversos actores en México y América Latina.
